Olsztyn24

Prezydent Olsztyna przygotował projekt budżetu miasta na rok przyszły. Od piątku projekt „wisi” w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta, dzisiaj (1.12) zaś prezydent Olsztyna Piotr Grzymowicz i przewodniczący komisji budżetu i finansów Rady Miasta Olsztyna Mirosław Gornowicz, podczas wideokonferencji, zapoznali z podstawowymi danymi z tego dokumentu olsztyńskich dziennikarzy.

- Jesteśmy w sytuacji bardzo trudnej - sytuacji, która nigdy wcześniej nie miała miejsca - powiedział Piotr Grzymowicz za pośrednictwem łączy internetowych. - Okres pandemii to nie tylko choroby, ale także czasy bardzo mocno dotykające naszych planów - planów wspólnoty samorządowej. Przygotowanie budżetu nie było proste, bowiem musieliśmy zmierzyć się z wieloma problemami doskwierającymi samorządom, m.in. związanymi z ograniczaniem przez rząd dochodów samorządów, głównie z powodu obniżenia stawek podatków PIT i CIT oraz zwolnienia z podatków 26-latków. Gdy uszczupla się dochody samorządów, powinny one otrzymać stosowne rekompensaty. Tego niestety nie ma. Również środki, które otrzymujemy na zadania zlecone przez rząd, nie pokrywają w całości kosztów, które musimy ponosić. W związku z tym przygotowując budżet na 2021 rok musieliśmy uwzględnić aktualny stan finansów naszej jednostki samorządowej i zadania, które muszą być sfinansowane.

Prezydent dodał też, że oprócz niższych wpływów podatkowych, na kształt planu finansowego miasta na 2021 rok wpływ miały również: zaniżona subwencja oświatowa, skutki pandemii COVID-19 oraz pogarszające się wskaźniki makroekonomiczne.

W tych warunkach przy konstruowaniu przyszłorocznego budżetu przyjęto następujące priorytety:

1) zapewnienie dostępności usług publicznych,
2) przeprowadzenie niezbędnych remontów i napraw mienia komunalnego,
3) realizacja zadań w ramach VII edycji Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego,
4) realizacja działań prorozwojowych przy utrzymaniu wysokiej absorpcji środków unijnych,
5) zarządzanie finansami miasta z zachowaniem wskaźników fiskalnych na poziomie bezpiecznym i pozwalającym na zachowanie płynności finansowej miasta.

Ostatecznie w projekcie budżetu po stronie dochodów zaplanowano 1 504 289 843,11 zł, zaś po stronie wydatków 1 601 327 843,11 zł. Deficyt budżetu miasta w przyszłym roku ma wynieść 97 038 000 zł (zostanie pokryty przede wszystkim środkami z emisji obligacji), zaś wskaźnik zadłużenia miasta (dług do dochodu) wyniesie około 28%).

Struktura wydatków ma przedstawiać się następująco:

» wydatki majątkowe (inwestycyjne) - 348 243 878,27 zł (21,8% budżetu),
» wydatki bieżące - 1 253 083 964,84 zł (78,2% budżetu).

Kluczowe inwestycje, jakie będą realizowane w przyszłym roku w Olsztynie to:

» przebudowa i rozbudowa hali widowiskowo-sportowej Urania (całkowita wartość projektu planowanego do realizacji do 31.10.2023 roku to ponad 190 mln zł),
» rozbudowa sieci komunikacji tramwajowej (całkowita wartość projektu planowanego do realizacji do 31.03.2023 roku to 527 mln zł).

Planowana jest również rewitalizacja terenu dawnego cmentarza ewangelickiego przy ul. Partyzantów, wymiana mola na terenie CRS Ukiel, dokończenie Regionalnego Centrum Bezpieczeństwa, zakończenie modernizacji warsztatów ZSME oraz budowy nowych ścieżek rowerowych.

W wydatkach bieżących kluczową rolę odgrywają wydatki na oświatę, która pochłonie ponad 33% środków przeznaczonych przez miasto na wydatki bieżące. Będzie to kwota ponad 530 mln złotych. Ponieważ rządowa subwencja oświatowa nie pokrywa całości kosztów funkcjonowania oświaty, miasto do tego działu wydatków musi dołożyć 208 mln złotych z własnych dochodów. Kolejne działy budżetu miasta, które pochłoną najwięcej środków to transport i łączność (prawie 365 mln zł) oraz rodzina, ochrona zdrowia, pomoc i polityka społeczna (prawie 354 mln zł, w tym 170 mln zł na „500+”). Na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska władze miasta chcą przeznaczyć prawie 121 mln zł, na kulturę fizyczną prawie 59 mln zł, zaś na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego - 17,7 mln zł.

Z powodu mniejszych niż się spodziewano dochodów budżetowych, już w 2019 roku władze miasta zrezygnowały z planów budowy miejskiego centrum kultury, modernizacji niektórych ulic (np. ul. Pstrowskiego), budowy żłobka przy ul. Antonowicza i budynków komunalnych (na te zadania poszukiwane są nadal zewnętrzne źródła finansowania) oraz budowy ścieżki rowerowej do granic gminy Dywity.

Więcej szczegółów związanych z przyszłorocznym budżetem miasta znajduje się w dołączonych do niniejszej informacji plików audio, nagranych podczas dzisiejszej wideokonferencji. Zainteresowanych zachęcamy do odsłuchania nagrań.

Projekt budżetu trafi teraz do oceny komisji Rady Miasta Olsztyna. Sesja „budżetowa”, podczas której plan finansowy będzie poddany ocenie Rady Miasta, zaplanowana została na 12 stycznia przyszłego roku.