Olsztyn24

O 117 procent wzrosła bazowa stawka czynszu w olsztyńskich lokalach komunalnych. To efekt przyjętego dziś (25.01) przez Radę Miasta wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Olsztyn na lata 2012-2016. Najubożsi lokatorzy mieszkań komunalnych mogą jednak liczyć na istotne ulgi w czynszach, dochodzące nawet do 50 procent.

- Celem programu jest zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych najuboższych mieszkańców gminy, poprawa warunków zamieszkiwania najemców zasobów gminy oraz racjonalne gospodarowanie zasobem mieszkaniowym - poinformowała radnych Zenona Ćwiklińska, dyrektor wydziału spraw lokalowych Urzędu Miasta, referując główne założenia nowego programu podczas dzisiejszej sesji Rady Miasta. - W ciągu 5. lat nie da się zlikwidować wszystkich problemów w gospodarce lokalami komunalnymi, ale program przygotowaliśmy tak, by te problemy zminimalizować.

Program określa m.in. prognozy dotyczące wielkości oraz stanu technicznego zasobów komunalnych mieszkaniowych, plany w zakresie sprzedaży lokali, sposób i zasady zarządzania zasobem mieszkaniowym gminy, wysokość wydatków z podziałem na koszty eksploatacji, remontów i amortyzacji lokali, a także zasady polityki czynszowej. A polityka czynszowa jest dość złożona.

- Chcielibyśmy, aby polityka czynszowa gminy zmierzała do uzyskania stawki czynszu na poziomie zapewniającym pokrycie kosztów utrzymania tego zasobu - powiedziała Zenona Ćwiklińska. - Chcielibyśmy, aby ten proces był powiązany z systemem ochrony najuboższych gospodarstw poprzez system obniżek czynszu i pomocy w formie dodatków mieszkaniowych.

Jak powiedział dalej Zbigniew Karpowicz, dyrektor Zakładu Budynków i Lokali Komunalnych w Olsztynie, 117-procentowa podwyżka bazowej stawki czynszu do małych nie należy, ale jej wysokość lokuje Olsztyn wśród miast o średniej wysokości tych stawek. Naliczeń czynszu według najwyższej stawki bazowej może spodziewać się około 10% najemców lokali komunalnych.

- Wzrostem stawki bazowej zostanie objętych 10% naszych mieszkańców, natomiast wszystkie osoby, które na dzisiaj dostają dodatki mieszkaniowe mogą spodziewać się nawet obniżki swoich czynszów - powiedział Karpowicz. - Dzisiaj 25% mieszkańców budynków komunalnych korzysta z dodatków mieszkaniowych i to jest ten procent naszych najemców, którzy mogą spodziewać się obniżek czynszów.

Proponując wysoką podwyżkę stawki bazowej, autorzy programu mieli też na celu zoptymalizowanie wykorzystania mieszkań komunalnych.

- Wyższe stawki wprowadzamy też po to, by zachęcać do kupowania mieszkań komunalnych - powiedział Zbigniew Karpowicz. - Może się okazać, że lepiej będzie wykupić mieszkanie z bonifikatą do 80%, niż płacić wysoki czynsz. A wykupienie mieszkań od gminy pozwoli miastu nie tylko uzyskać środki na realizację programu, ale zmniejszy również wydatki publicznych pieniędzy na utrzymanie tych mieszkań.

Innym z zaproponowanych przez miejskich urzędników sposobów uniknięcia skutków podwyżek czynszu jest dostosowanie powierzchni swojego mieszkania do potrzeb i możliwości finansowych. W ZBiLK powstało biuro zamiany mieszkań komunalnych, którego zadaniem jest doprowadzenie do sytuacji, w której powierzchnia mieszkaniowa jest dostosowana do liczby osób mieszkania te zajmujących. Przyjęto więc, że optymalne mieszkanie dla dwóch osób powinno mieć powierzchnię nie większą niż 40 m². Na każdą kolejną osobę w rodzinie powinno przypadać nie więcej niż 5 m². Kto będzie zajmował większą niż przyjętą w programie powierzchnię i nie zamieni mieszkania na mniejsze, będzie musiał płacić czynsz według najwyższej stawki i nie będzie mógł skorzystać z ulg, które zaproponowano na poziomie 30, 40 i 50%.

Mimo zapewnień o „przeciętnej” wysokości nowych stawek czynszu i licznych propozycji „osłonowych” dla najuboższych mieszkańców miasta, nie wszystkim radnym spodobał się projekt Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Olsztyn na lata 2012-2016.

- W tym programie jest sporo ciekawych i słusznych rozwiązań, z którymi możemy się zgodzić, ale jego ewidentnym mankamentem jest to, że nie proponuje rozwiązań dotyczących ściągania zaległości czynszowych - powiedział Dariusz Rudnik, przewodniczący klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości. - To ewidentna słabość programu. Samo podniesienie czynszu po to, by „wypchnąć” większą liczbę dużych mieszkań komunalnych na rynek mieszkaniowy, jest co najmniej dwuznaczną metodą i nie do końca słuszną. Informacje medialne wskazują też, że pogarsza się koniunktura gospodarcza, co odbije się przede wszystkim na zasobności portfeli najbiedniejszych mieszkańców miasta. W tej sytuacji podwyższenie czynszów o 117% nie może się spotkać z poparciem radnych Prawa i Sprawiedliwości.

Dodać trzeba, że wspomniane przez radnego Rudnika zaległości w opłatach związanych z lokalami komunalnymi wynoszą obecnie 26 mln złotych, w tym 10 mln zł to zaległe opłaty za media (ogrzewanie, woda, prąd), natomiast 9 mln zł to zaległe czynsze. Pozostała część zaległej kwoty to naliczone odsetki.

Krytyczne uwagi lub wątpliwości w sprawie projektu programu przekazali też radni Bogdan Dżus, Krzysztof Kacprzycki, Monika Rogińska-Stanulewicz i Krystyna Flis. Nieprzekonanych do nowych rozwiązań do głosowania za przyjęciem programu starał się przekonać prezydent Piotr Grzymowicz.

- Poprzednia uchwała była podejmowana 26 czerwca 2007 roku - powiedział prezydent. - W tej uchwale były założone wskaźniki, które niestety nie zostały zrealizowane. Mimo że w tamtej uchwale zapisano podwyżki stawki bazowej czynszu w kolejnych latach, tak się nie stało. Nie zrealizowano również planu sprzedaży lokali komunalnych. Dzisiaj nie powinniśmy rozmawiać wyłącznie o stawkach czynszu za lokale komunalne, powinniśmy rozmawiać o programie, czyli o różnych działaniach, które przede wszystkim mają nam zapewnić środki na utrzymanie zasobu czynszowego, który jako gmina posiadamy. Stawka czynszu więc musi wzrosnąć, ale najubożsi będą chronieni. Dla wielu osób, które będą zajmować normatywne powierzchnie, takie jak odnoszą się do dodatków mieszkaniowych, opłata czynszowa co do zasady zmaleje. Polityka czynszowa uwzględnia też wysokość dochodów na mieszkańca lokalu komunalnego. Z analiz wynika, że z obniżki czynszu w związku z niskimi dochodami będzie mogło skorzystać około 40% najemców lokali komunalnych.

Prezydent nie zgodził się też z zarzutami, że zaległości z tytułu opłat czynszowych nie są ściągane.

- Chcemy, aby ten program wywołał aktywność, zarówno z naszej strony, jak i ze strony najemców lokali komunalnych - dodał jeszcze prezydent. - Jeżeli ktoś zajmuje mieszkanie 80-metrowe na dwie osoby i jeszcze za to mieszkanie nie płaci, to przepraszam... Dlaczego my mamy taki stan utrzymywać? W takim przypadku musi zadziałać biuro zamiany mieszkań. Musimy też budować lub kupować na rynku lokale socjalne, by można było przesiedlać tam osoby, które za mieszkania nie płacą. 70% naszych zasobów wymaga remontów w różnym zakresie rzeczowym. Jeżeli na to wszystko nie będziemy pozyskiwać pieniędzy z czynszów, to trzeba sobie odpowiedzieć na pytanie: skąd? Z budżetu miasta? Polityka w sprawach mieszkaniowych musi więc być uwzględniona w programie, którego przyjęcie dzisiaj proponujemy. Nie robienie nic w tej sprawie byłoby czymś najgorszym, co mogłoby się w tej sprawie wydarzyć.

Argumenty prezydenta nie przekonały wszystkich radnych. Za przyjęciem wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Olsztyn na lata 2012-2016 głosowało jedynie 11. radnych, przeciwnych przyjęciu dokumentu było 6. radnych, zaś 3 osoby wstrzymały się od głosu. To oznacza jednak, że program został przyjęty większością głosów.

Jak poinformował Zbigniew Karpowicz, nowe stawki czynszu w lokalach komunalnych zaczną najprawdopodobniej obowiązywać od czerwca bieżącego roku.